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省住建厅机关纪委提升政治站位 抓实“四个环节”着力规范党纪政务处分备案工作

时间:2021-05-19
来源:省直纪检监察工委
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  首先,感谢省直纪检监察工委为我们提供了相互交流和学习提高的机会。根据会议安排,现就我厅党纪政务处分备案工作向各位领导作简要汇报,不妥之处,请批评指正。

  一、主要做法

  (一)处分建议环节主动沟通,做到心中有数我厅应备案的案件多为县处级党员干部党纪政务处分案件,这类案件,经驻厅纪检监察组审查调查和内部审理后,移交省直纪检监察工委进行审理。此间,机关纪委主动与驻厅纪检监察组对接,及早掌握违纪人员基本情况、违纪事实、驻厅纪检监察组审查调查报告和省直纪检监察工委审理报告等,摸清详细情况,查找政策依据,做到心中有数,并配合驻厅纪检监察组根据省直纪检监察工委的审理报告,形成正式处分建议,及时向厅党组汇报,从源头上确保备案材料真实、准确。这一过程,机关纪委主要收集、保存驻厅纪检监察组关于给予XXX同志处分建议的函。

  (二)处分研究环节充分准备,做到积极配合《河南省党组讨论和决定党员处分事项工作程序实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》)第三条规定:“党组对其管理的干部实施党纪处分,应当按照规定程序经党组集体讨论决定,不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准”。根据该规定,厅党组接到驻厅纪检监察组关于给予XXX同志处分建议的函后,及时召开会议,集体讨论、决定,并以党组名义作出关于给予XXX同志XXX处分的决定。机关纪委在厅党组作出处分决定后,重点做好处分决定的签批、印发、存档工作。对驻厅纪检监察组依法依程序给予违法公职人员的政务处分,机关纪委注重联系和沟通,及时掌握相关情况。此一过程,机关纪委注重收集、保存厅党组关于给予XXX同志XXX处分的决定和纪检监察机关关于给予XXX同志政务XXX处分的决定。

  (三)处分送达环节相互配合,做到认真严肃党纪政务处分决定的宣布和执行,是党组织或纪检监察机关审查处理党员违纪问题的必经程序。由于处分决定执行涉及部门较多,实际工作中,我们注重加强与驻厅纪检监察组、人事教育处和受处分人所在党支部的沟通、协调、配合。具体做法是:机关纪委首先与受处分人所在党支部的支部书记沟通,确定召开支部党员大会的时间、地点,会同驻厅纪检监察组、人事教育处一起送达和宣布处分决定,并各自提出工作要求,明确告知受处分人享有的权利,询问其意见。之后,请受处分人在处分决定书上签署意见。同时,注重利用送达、宣布环节开展警示教育,让受处分人和党员代表作表态发言,将处分决定“一张纸”变成廉政教育“一堂课”,达到“处分一个人,教育一群人”的效果。不仅如此,我们还注重做好受处分人的关爱帮扶工作,使其放下包袱,重拾信心,改过自新再出发。此间,机关纪委重点收集、保存受处分人对处分决定的意见、党支部会议记录等。

  (四)备案上报环节认真梳理,做到细致规范中共河南省纪委办公厅印发的《中共河南省委直属机关纪检监察工委审理省纪委监委派驻纪检监察组移送案件工作流程和文书规范(试行)》(以下简称《移送案件工作流程和文书规范》)第十三、十四、十五条对备案时间、责任部门和不同情况下报送何种材料作出了明确而具体的规定,附件中也有备案工作所需的文书规范式样。工作中,机关纪委注重按照该规定明确的时间节点,全面总结前三个阶段工作,形成《备案报告》,认真填写《备案案件情况登记表》和《处分决定执行情况报告表》,对照报送材料要求,区分不同情况,认真梳理前期形成的文字材料,校对无误后按规定顺序装订,形成完整备案卷宗后,报送省直纪检监察工委案件审理室备案。之后,再按照该审理室反馈的意见,进行补充、完善或修改。

  二、几点体会

  (一)思想重视是前提。思想决定行动。“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返。”党纪(政务)处分案件备案是监督执纪制度化、规范化建设的重要环节,是贯彻落实全面从严治党的具体体现,全面及时、规范有序、不折不扣地执行处分决定,强化机关纪委备案意识,对于发挥处分决定的惩戒、警示和教育作用以及维护党纪国法的严肃性和权威性都具有十分重要的意义。

  (二)学懂弄通是基础。纪检监察工作政治性、政策性、程序性、规范性强,处分备案工作也不例外。中办《党组讨论和决定党员处分事项工作程序(试行)》和我省《实施细则》,是规范化开展党纪政务处分案件备案工作的重要遵循,《移送案件工作流程和文书规范》是我们规范化开展案件备案工作的具体指引,需要我们学深悟透,真正搞清“新”在哪里,“严”在哪里,卷宗“规范”在哪里。只有这样,才能指导案件备案工作,提高案件备案质量。

  (三)材料规范是关键。备案材料要规范,主要体现在程序上的严格和细节上的严谨。首先是文书要规范。包括厅党组和纪检监察机关的处分决定、厅党组会议记录、驻厅纪检监察组处分建议、受处分人对处分决定的意见、党支部会议记录等,要有公章、本人签名捺印。其次是表格要规范。包括备案案件情况登记表、处分决定执行情况报告表,都要认真细致如实填写。最后是材料装订要规范。处分备案材料需永久保存。要严格执行档案管理相关规定,高标准装订成册,并保证目录、页码前后对应,便于翻阅查询。

  (四)沟通协作是保障。案件备案工作看似简单,但标准高、要求严,要想案件处理达到政治效果、纪法效果和社会效果相统一,做好与有关部门的沟通协调是重要保障。为此,机关纪委纵向积极向厅党组、省直纪检监察工委、驻厅纪检监察组请示汇报,争取工作主动;横向加强与人事教育处、计划财务处等部门沟通联系,争取支持配合,努力形成推进案件备案工作合力,共同解决案件备案过程中遇到的困难和问题。

  下一步,我们将认真贯彻落实本次备案工作专题会议精神,学习借鉴兄弟单位的宝贵经验,在省直纪检监察工委指导下,高标准做好每一件党纪政务处分案件备案工作。


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